煤價上漲致居民電價與成本倒掛
階梯電價的概念從何而來？為什麼要實施階梯電價？這一政策將產生什麼樣的效果？來自國傢發改委經濟研究所的參加人楊娟以及來自清華大學電機系的參加人夏清在發言中，從專業的角度對這一問題進行瞭解讀。“從全世界來看，階梯電價是在上世紀七十年代能源危機的背景下提出的，當時由於石油、煤炭等能源價格持續大幅度上漲，電力成本急劇上升。為瞭減輕電價上漲對低收入群體的影響，許多國傢和地區先後出臺瞭階梯電價政策，它的理念是兼顧公平和效率。”楊娟表示，“公平”民間信貸指南信用貸款是照顧低收入群體，使他們仍然獲得基本的電力供應。“效率”是指居民電價水平和成本相符，有利於能源的合理使用。我國長期以來對所有的居民用電都實行低價政策，主要是由工商業用電對居民用電進行補貼。“但是由於煤炭價格的上漲，居民電價水平和成本的差距越來越大，以北京市為例，二者的差距已經達到2毛錢左右。”楊娟認為，長此以往，一是不利於引導用戶合理用電，不利於促進節能減排；二是使用電量多的高收入階層得到瞭更多的單價補貼，有失社會公平；另外長期來看也會降低我國工商業的市場競爭力。“但是從另一個層面來看，如果統一調整居民電價，可能確實會加大居民用戶，特別是其中低收入群體的經濟負擔。”因此楊娟認為，在我國現階段實行居民階梯電價是必要的，有利於理順電價關系，有利於社會公平，有利於引導居民合理用電，促進節能減排。夏清則建議，階梯電價應該盡快在工商業推廣。“我們北京應當把階梯電價轉移到工商業，隻有這樣才能調整我們經濟結構，才能真正有助於全社會節能減排。”
新聞來源http://news.hexun.com/2012-05-12/141329622.html
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