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——訪科技部農村科技司司長陳傳宏文/本刊記者 劉 佳保障農業可持續發展是全面建成小康社會的基礎支撐。在這一關鍵時期,應如何依靠科技創新發展現代農業?對此,《經濟》記者專訪瞭科技部農村科技司司長陳傳宏。《經濟》:您認為,我國發展現代農業面臨的挑戰有哪些?陳傳宏:縱觀國內外發展趨勢,我國農業持續發展面臨許多挑戰,必須依靠科技創新,積極應對挑戰。挑戰一,全球新科技革命對我國農業的挑戰。21世紀以來,全球性的以生物技術、信息技術和生態技術為特征的“新的綠色革命”悄然興起,正在不斷加速農業技術變革,傳統農業生產方式正在發生前所未有的深刻變革,當今世界農業正在向科技主導型的多功能現代農業產業轉變。我國農業必須迎頭趕上,以科技創新引領現代農業,以科技加快生產方式轉變;挑戰二,經濟全球化發展對我國農業的沖擊。受經濟全球化、新貿易保護主義、入世的影響,從2004年開始,我國農產品(000061,股吧)貿易由順差轉變為逆差且急劇擴大。在糧食“九連增”的同時,我們大豆、玉米、植物油等農產品進口逐年擴大。總體來講,我國農業整體上在國際貿易競爭中仍處於不利地位,迫切需要依靠科技全面提高農業產業整體競爭力;挑戰三,全球糧食與資源環境問題對我國農業的影響。世界糧食產量維持在21億噸左右,目前尚有10億人缺少充足食物,預計到2030年糧食需求量還要比目前增加50%。全球可耕地面積呈日益減少,一些地區糧食生產受到嚴重威脅,對農業乃至整個社會可持續發展造成重大阻礙。發展資源節約、環境友好型的現代農業,已經成為包括中國在內的許多國傢農業發展的重大選擇;挑戰四,我國傳統農業發展面臨的非持續性問題。我國人均耕地僅占世界平均水平的45%,且耕地質量呈下降趨勢,中低產田占到2/3。人均淡水資源僅有世界平均的28%,但農業水資源利用率卻不足40%。肥料利用率平均僅為40%,農藥利用率平均僅為30%,而發達國傢均在60%以上。由此說明,長期以來農業生產靠大量消耗資源的傳統生產方式已經難以為繼,農業可持續性發展面臨嚴峻形勢,依靠科技轉變生產方式迫在眉睫;挑戰五,“四化同步”中農業農村發展嚴重滯後。近20年來,我國城鄉居民收入差距緩步擴大。2011年城鎮居民人均可支配收入與農村居民人均純收入之比為3.13:1。財政支農支出占財政支出的比重總體呈現出下降的趨勢。破解城鄉二元結構的關鍵就是要依靠科技,建立產業化、集約化、現代化的農業產業體系,帶動農村現代化,促進城鄉一體化。《經濟》:在“四化”同步的背景下,科技創新如何服務於“三農”?又是如何發展現代農業的?陳傳宏:從“四化”同步戰略出發,結合我國的實際國情,當前農村科技發展的基本思路就是要依靠現代科技實現“農業產業化、農村信息化、農民職業化、新型城鎮化”。一是依靠現代科技,支撐農業產業化。現代農業的實質就是科技型農業,它是以現代科技引領的農業一、二、三產業融合,產前、產中、產後一體化的產業體系。隻有將農產品依靠市場需求導向,建立生產、加工、儲運流通相連接的新型產業鏈,才能實現高附加值,才能向高效益產業發展,克服農業由於受氣候影響強、生產周期長等所帶來的制約影響,這就必須通過先進技術提高農業抵禦風險能力,降低生產成本,保障豐產增收同步,以科技創新鏈帶動產業鏈的融合發展;二是依靠現代科技,加快農村信息化。發展農村信息化可以有效促進農村和城市之間先進的生產要素、經濟要素和技術等合理配置和雙向流通,帶動現代農業發展和新農村建設。同時,依靠數字農業技術突破和應用,建立精準化農業生產體系,不僅可以降低環境壓力,提高產品質量,而且可以應對勞動力日益不足的新挑戰;三是依靠現代科技,促進農民職業化。在“四化”同步發展中,必須高度重視將農民的社會身份轉變為向工廠中工人一樣的職業崗位身份,在產業鏈構建中開發創造新的就業創業崗位,積極開展農村勞動力職業化技術培訓工作,培養造就一支有知識、有技能、懂市場、懂經營的現代新型農業產業隊伍,以農民職業化帶動經營規模化,以規模化引導技術標準化,以標準化提高農業產業競爭力,實現農業高附加值和高效益;四是依靠現代科技,推進新型城鎮化。從中國國情來看,中國的新型城鎮化建設必須把現代農業放在關鍵基礎地位,以現代農業聚集現代產業,擴大農村就業空間,以現代農業產業支撐農村就地城鎮化建設。《經濟》:在“四化”同步的背景下,如何發揮好國傢農業科技園區的示范作用?陳傳宏:2001年科技部會同農業部、水利部、國傢林業局、中國科學院、中國農業銀行(601288,股吧)等開始國傢農業科技園區建設。2012年,為進一步發揮農業科技園區的引領示范作用,按照中央一號文件的部署要求,啟動瞭以北京國傢現代農業科技城、陜西楊凌現代農業科技示范區、山東黃河三角洲國傢現代農業科技示范區以及100個左右園區(“一城兩區百園”,即121工程)的戰略結盟協同創新創業工程。於2012年7月在陜西西北農林科技大學簽署瞭“121工程農業科技協同創新戰略結盟協議”。截至目前,全國已經建立瞭72個國傢農業科技園區。2012年全國農業科技園區核心區建成面積300多萬畝,園區各類融資總額達到1880多億元,入住園區企業總數6218傢。園區實現年產值近3000億元,組織科普講座培訓工作超過1萬次,轉化科技成果近1000項,受益農民100多萬人。實踐表明,建設一批高水平的國傢農業科技園區,具有拉動現代技術聚集、新興產業聚集、人才資本集聚的獨特功能,帶動瞭區域現代農業產業發展,拓寬瞭農村勞動就業,增加瞭農民收入來源,促進瞭城鎮化建設。《經濟》:為落實“四化”,依靠科技創新發展現代農業,科技部農村科技司今後的工作重點有哪些?陳傳宏:當前和今後一個時期,現代農業科技工作要貫徹落實十八大精神以及中央一號文件、中央六號文件精神,大力實施創新驅動戰略,堅持把保障糧食安全作為首要任務,把強化自主創新作為戰略核心,把引領產業發展作為目標導向,把服務農村民生作為根本要求。重點部署以下幾方面的工作:第一,繼續深化農業科技體制機制改革,突出績效管理,強化創新管理,推動現代農業科技創新體系建設;第二,部署實施農業前沿技術、生物種業、渤海糧倉、糧食豐產、食品產業、循環農業、村鎮建設、海洋農業等一批重大科技工程,增強自主創新能力,支撐糧食安全,培育現代農業新興產業;第三,深入推進科技特派員農村科技創業行動和國傢農村信息化示范省建設,加快建立農村科技創業服務體系,支撐新型城鎮化發展;第四,全面推進國傢農業科技園區結盟創新“121工程”,構建農業科技區域創新體系,探索現代農業發展的新模式。var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '高雄借貸

內容來自hexun新聞

依靠科技創新支撐引領現代農業

新聞來源http://news.hexun.com/2013-07-12/156073796.html

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